{"id":314,"date":"2014-09-18T00:34:17","date_gmt":"2014-09-18T00:34:17","guid":{"rendered":"http:\/\/nepalplus.com\/french\/?p=314"},"modified":"2014-09-19T07:49:56","modified_gmt":"2014-09-19T07:49:56","slug":"au-nepal-la-question-du-federalisme-attise-les-tensions-ethniques","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/nepalplus.com\/french\/content\/314.html","title":{"rendered":"Au N\u00e9pal, la question du f\u00e9d\u00e9ralisme attise les tensions ethniques"},"content":{"rendered":"
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Sunder Gurung arpente la route bord\u00e9e de jardins potagers. A ses c\u00f4t\u00e9s, des militants distribuent des tracts \u00e9lectoraux en faveur du \u00ab f\u00e9d\u00e9ralisme au N\u00e9pal \u00bb aux r\u00e9sidents qui passent une t\u00eate, curieux, au-dessus de leur muret de briques. Tout autour, les massifs himalayens bombent leurs flancs luxuriants. Sous un ciel de brume, le Federal Socialist Party (FSP) m\u00e8ne campagne dans un village en bordure de Pokhara, la deuxi\u00e8me ville du N\u00e9pal, gros bourg \u00e9talant ses ruelles commer\u00e7antes entre lac et montagnes, \u00e0 200 kilom\u00e8tres \u00e0 l’ouest de Katmandou. Cheveux blancs et lunettes, \u00e9charpe de soie cr\u00e8me pass\u00e9e autour du cou, Sunder Gurung est l’un des dirigeants de la petite troupe h\u00e9riss\u00e9e de drapeaux blancs frapp\u00e9s d’un parapluie, l’embl\u00e8me qui figurera sur les bulletins de vote des candidats du FSP.<\/div>\n
Comme son nom l’indique, Sunder Gurung est affili\u00e9 au groupe des Gurung, l’un des peuples tib\u00e9to-birmans qui habitent les hauteurs du N\u00e9pal. A la veille des \u00e9lections constituantes du mardi 19 novembre, rendez-vous crucial pour un N\u00e9pal paralys\u00e9 par une impasse constitutionnelle depuis cinq ans, Sunder Gurung arpente les rues pour clamer son aspiration \u00e0 un N\u00e9pal f\u00e9d\u00e9ral qui ferait\u00ab justice \u00bb, \u00e0 ses yeux, \u00e0 toutes les minorit\u00e9s jusque-l\u00e0 brid\u00e9es par le centralisme de Katmandou.<\/div>\n
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Cette question divise plus que jamais le petit Etat himalayen, coinc\u00e9 entre l’Inde et la Chine. Partisans et adversaires d’un f\u00e9d\u00e9ralisme ethnique se combattent sans merci. L’affrontement rel\u00e8ve pour l’instant de la seule joute verbale, mais la tension m\u00fbrit inexorablement. \u00ab Le N\u00e9pal est en train d’entrer dans une nouvelle phase de conflit, celle qui oppose tenants de l’int\u00e9grit\u00e9 nationale et f\u00e9d\u00e9ralistes \u00bb, analyse Ramesh Nath Pandey, ancien ministre des affaires \u00e9trang\u00e8res, \u00e0 Katmandou.\u00ab Le climat est devenu haineux entre les deux camps, s’inqui\u00e8te Kunda Dixit, le r\u00e9dacteur en chef de l’hebdomadaire Nepali Times. L’animosit\u00e9 est particuli\u00e8rement incendiaire sur les r\u00e9seaux sociaux, o\u00f9 apparaissent des st\u00e9r\u00e9otypes raciaux tels que \u201clong nez\u201d ou \u201cyeux brid\u00e9s\u201d. Dans ces conditions, on peut craindre l’\u00e9clatement d’un conflit violent. \u00bb Alors que le \u00ab p\u00e9ril rouge \u00bb s’est \u00e9mouss\u00e9 depuis l’accord de paix de 2006, avec l’entr\u00e9e dans les institutions de l’ex-gu\u00e9rilla mao\u00efste, le conflit autour du f\u00e9d\u00e9ralisme menace d’ouvrir une nouvelle br\u00e8che dans le paysage politique n\u00e9palais.<\/div>\n
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“MINORIT\u00c9S ETHNIQUES OPPRIM\u00c9ES \u00c0 TRAVERS L’HISTOIRE”<\/div>\n
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La naissance du FSP en 2012 t\u00e9moigne de cette recomposition des lignes de force. Ses dirigeants et membres sont des transfuges des autres partis, de droite comme de gauche. Issus des minorit\u00e9s Gurung, Tamang, Magar, Rai, Limbus (tib\u00e9to-birmans) ou Tharu et Madeshi de la plaine du Tera\u00ef (frontali\u00e8re de l’Inde), ils partagent tous la m\u00eame d\u00e9ception de l’oeuvre inaboutie de l’ex-Assembl\u00e9e constituante, en particulier son incapacit\u00e9 \u00e0 accoucher d’une Constitution consacrant la cr\u00e9ation d’Etats f\u00e9d\u00e9r\u00e9s adoss\u00e9s \u00e0 la mosa\u00efque ethnique du pays.Or une telle architecture tiendrait, pour eux, de la r\u00e9paration historique. \u00ab Toutes ces minorit\u00e9s ethniques ont \u00e9t\u00e9 opprim\u00e9es \u00e0 travers l’histoire, souligne Sunder Gurung. Leurs cultures, langues et traditions n’ont cess\u00e9 de s’affaiblir. \u00bb La r\u00e9sistance \u00e0 laquelle se heurte leur actuel r\u00e9veil identitaire \u00e9mane \u00ab des castes sup\u00e9rieures hindoues \u2013 brahmanes et kshatri \u2013 qui veulent maintenir leur supr\u00e9matie traditionnelle \u00bb, pr\u00e9cise-t-il. Les mao\u00efstes eux-m\u00eames, qui sont pourtant les premiers \u00e0 avoir popularis\u00e9 l’id\u00e9e d’un f\u00e9d\u00e9ralisme ethnique afin d’attirer les minorit\u00e9s dans la gu\u00e9rilla (1996-2006), sont aujourd’hui jug\u00e9s trop timor\u00e9s par le FSP. \u00ab Ils n’ont pas prouv\u00e9 qu’ils \u00e9taient sinc\u00e8res et s\u00e9rieux sur cette question du f\u00e9d\u00e9ralisme \u00bb, se plaint Sunder Gurung.<\/div>\n
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Dans l’autre camp, celui des opposants \u00e0 tout f\u00e9d\u00e9ralisme ethnique, la fi\u00e8vre monte \u00e9galement. A Pokhara, Dil Bahadur Kshetry re\u00e7oit dans une maison \u00e0 \u00e9tages aux vastes salles de travail, le si\u00e8ge de la Kshatri Society Nepal. Le mouvement se veut le d\u00e9fenseur des int\u00e9r\u00eats des kshatri \u2013 ou \u00ab chhetri \u00bb \u2013, la caste sup\u00e9rieure class\u00e9e en deuxi\u00e8me position derri\u00e8re les brahmanes dans l’ordre rituel socio-religieux hindou.<\/div>\n
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Repr\u00e9sentant aujourd’hui autour de 15% de la population n\u00e9palaise, les kshatri sont les descendants de la caste des guerriers qui ont jou\u00e9 un r\u00f4le-cl\u00e9 dans l’unification du N\u00e9pal \u00e0 la fin du XVIIIe si\u00e8cle. Dil Bahadur Kshetry n’est pas contre le f\u00e9d\u00e9ralisme en soi. Il n’est pas hostile \u00e0 un d\u00e9coupage territorial fond\u00e9 sur les r\u00e9alit\u00e9s g\u00e9ographiques, avec des Etats empruntant leur nom \u00e0 des vall\u00e9es, rivi\u00e8res ou montagnes. Mais il met vertement en garde contre un f\u00e9d\u00e9ralisme ancr\u00e9 dans des particularismes ethniques et qui verrait la formation d’un \u00ab Etat gurung \u00bb, d’un \u00ab Etat tamang \u00bb, d’un \u00ab Etat limbu \u00bb\u2026<\/div>\n
Voir l’infographie : Les d\u00e9fis ethniques du N\u00e9pal<\/div>\n
\u00ab Ce f\u00e9d\u00e9ralisme ethnique porte en germe la d\u00e9sint\u00e9gration du pays, l’effondrement de la nation \u00bb, avertit-il sur un ton dramatique. Et de menacer : \u00ab Si ce type de f\u00e9d\u00e9ralisme nous est impos\u00e9, vous verrez que les castes brahmanes, kshatri et thakuri descendront dans la rue. Elles ne pourront accepter la disparition du N\u00e9pal. \u00bb Tant de catastrophisme laisse de marbre le f\u00e9d\u00e9raliste Sunder Gurung. \u00ab Ceux qui dramatisent ainsi sont ceux qui ont toujours domin\u00e9 le pays et veulent conserver le pouvoir entre leurs mains \u00bb, estime-t-il.<\/div>\n
UN \u00ab ETAT MADESH \u00bb POUR SE LIB\u00c9RER DES \u00ab COLLINES \u00bb<\/div>\n
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Reste que la perspective d’un f\u00e9d\u00e9ralisme \u00e0 fondement ethnique attise des contradictions, y compris au sein des minorit\u00e9s qui le pr\u00e9conisent. Certains s’alarment m\u00eame du risque d’un sc\u00e9nario de type \u00ab bosniaque \u00bb, o\u00f9 la minorit\u00e9 dans la minorit\u00e9 serait tent\u00e9e \u00e0 son tour de faire s\u00e9cession. La plaine du Tera\u00ef, qui s’\u00e9tale au pied des contreforts himalayens le long de la fronti\u00e8re indienne, offre un cas d’\u00e9cole de cet embo\u00eetement ethnique, complexifiant l’hypoth\u00e8se f\u00e9d\u00e9rale. Les Madeshi \u2013 population d’origine indienne \u2013 ont \u00e9t\u00e9 les premiers \u00e0 brandir l’\u00e9tendard du f\u00e9d\u00e9ralisme d\u00e8s les ann\u00e9es 2007-2008. Ils r\u00e9clamaient un \u00ab Etat madesh \u00bb leur permettant s’affranchir de la tutelle hautaine exerc\u00e9e par l’univers des \u00ab collines \u00bb, c’est-\u00e0-dire l’\u00e9lite de Katmandou.<\/div>\n
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Un autre groupe de la plaine du Tera\u00ef, la communaut\u00e9 indig\u00e8ne des Tharu, s’est alors dress\u00e9e pour refuser de tomber sous la coupe de cet \u00ab Etat madesh \u00bb s’il venait \u00e0 exister. \u00ab Les Madeshi sont des immigr\u00e9s venus d’Inde depuis deux cents ans tandis que les Tharu sont les occupants historiques du Tera\u00ef \u00bb, explique \u00e0 Katmandou Gopal Dahit, dirigeant de la Tharu Buddhist Society, l’un des mouvements tharu militant pour la cr\u00e9ation d’un Etat sp\u00e9cifique, qui prendrait pour nom \u00ab Tharuhat \u00bb et serait distinct d’un \u00e9ventuel \u00ab Etat madesh \u00bb. Il n’est pas rare que les Tharu bloquent les routes pour se faire entendre, r\u00e9pondant \u00e0 des actions similaires des Madeshi.<\/div>\n
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LE MONDE<\/span> | 16.11.2013 \u00e0 10h16 \u2022 Mis \u00e0 jour le 20.11.2013 \u00e0 08h51 |Fr\u00e9d\u00e9ric Bobin<\/span><\/span><\/a><\/span> (Pokhara, N\u00e9pal, envoy\u00e9 sp\u00e9cial)<\/span><\/span><\/strong><\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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